實行購租并舉,培育和發(fā)展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構(gòu)建多層次住房體系的角度來看,住房租賃市場有很大發(fā)展空間。相關(guān)部門需多策并舉,制定出臺住房租賃支持政策,引導(dǎo)居民通過租房解決居住問題,推進公租房貨幣化,加快規(guī);赓U企業(yè)發(fā)展,同時還要加強監(jiān)管,提高中介服務(wù)質(zhì)量。
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議要求,加快住房租賃市場立法,加快機構(gòu)化、規(guī);赓U企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。這是自去年以來,中央經(jīng)濟工作會議再次就發(fā)展住房租賃市場提出要求。
實行購租并舉,培育和發(fā)展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構(gòu)建多層次住房體系的角度來看,住房租賃市場有很大發(fā)展空間。
當前,我國居民獲得住所主要有3個途徑,即交易市場、住房保障和租賃市場。與前兩者相比,租賃市場發(fā)育相對滯后。一些在一線城市工作的年輕人甚至感嘆,租房子比找工作還難。某研究院發(fā)布的報告顯示,我國住房租賃市場規(guī)模為1.1萬億元,房屋交易市場大約15萬億元,房屋租賃占交易市場比重僅有7%。這與美國、日本等成熟市場相比差距很大,美國的舊金山、紐約和日本東京租房人群都超過40%。
從結(jié)構(gòu)看,北上廣深等大城市住房交易額近6萬億元,但這4個城市住房租賃規(guī)模僅2500億元左右,租房人群在城市人群中占比很低,而且在租賃供給中,供給結(jié)構(gòu)較為單一,老公房、經(jīng)濟適用房等中低端供給較多,很難滿足租房人群對高品質(zhì)住房的需求。
應(yīng)注意的是,在房價上漲較快的情況下,潛在的租賃人群必然選擇盡可能購房。且現(xiàn)在大城市房價高企,租售比很低,在北京、上海等城市,有些房子甚至需要近百年才能收回成本,使得租賃市場難以成規(guī)模發(fā)展起來。此外,租房提取公積金困難,中介機構(gòu)服務(wù)不規(guī)范、無序競爭,行業(yè)監(jiān)管不到位等問題也亟待解決。
去年開始,有關(guān)部門陸續(xù)出臺相關(guān)政策促進這一行業(yè)發(fā)展。2015年1月,住建部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》提出,積極推進租賃服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展住房租賃經(jīng)營機構(gòu),完善公共租賃住房制度,拓寬融資渠道,推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年5月,國務(wù)院常務(wù)會議確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施,推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,旨在規(guī)范住房租賃市場發(fā)展,促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。
事實上,住房租賃行業(yè)已經(jīng)吸引了一些企業(yè)先行先試。11月底,北京掛牌出讓3宗地塊,成功競得土地的企業(yè)承諾100%自持物業(yè)70年。這意味著,這里的房子建成后,消費者將以租戶的身份入住。今年5月,萬科將其旗下長租公寓統(tǒng)一使用“泊寓”品牌,有意作為獨立子品牌運營。在今年的中期業(yè)績發(fā)布會上,龍湖也宣布進軍長租公寓和聯(lián)合辦公領(lǐng)域。中介公司則成立了某品牌,負責把房屋裝修,配家具后統(tǒng)一出租。
為促進、規(guī)范住房租賃行業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門需多策并舉,制定出臺住房租賃支持政策,引導(dǎo)居民通過租房解決居住問題,推進公租房貨幣化,加快規(guī);赓U企業(yè)發(fā)展等。同時還要加強監(jiān)管,提高中介服務(wù)質(zhì)量,促進中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易。