“ 四上 企業(yè)入庫工作是政府特別重視的工作，必須抓緊抓實(shí)，全面完成，不能有半點(diǎn)含糊。”今年6月初，禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)內(nèi)的村居、專業(yè)市場以及工業(yè)園區(qū)相關(guān)人員召開了促進(jìn)“四上”企業(yè)入庫服務(wù)調(diào)查工作會(huì)議，對轄區(qū)企業(yè)的摸底調(diào)查工作進(jìn)行了部署，南莊副鎮(zhèn)長陳錦波在會(huì)上指出，此次對企業(yè)的摸底調(diào)查，任務(wù)重，時(shí)間短，各個(gè)被分派任務(wù)的單位，必須抓緊時(shí)間，馬上安排和行動(dòng)，爭取盡快完成。
據(jù)了解，今年以來禪城區(qū)把“四上”企業(yè)入庫工作列入三年重點(diǎn)督辦工作，與該區(qū)其他三個(gè)街道一樣，南莊鎮(zhèn)所承擔(dān)的入庫任務(wù)絲毫都不輕松。
南莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了完成工作目標(biāo)，今年以來南莊鎮(zhèn)依托層級管理和屬地負(fù)責(zé)制，聯(lián)系村居做摸底調(diào)查，把村居管理的優(yōu)勢在“四上”企業(yè)入庫工作中發(fā)揮出來。
發(fā)揮村居干部優(yōu)勢摸清“家底”
南莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了推動(dòng)“四上”入庫工作的開展，今年以來，南莊鎮(zhèn)把機(jī)關(guān)干部、村居干部和企業(yè)家都調(diào)動(dòng)起來，參與到“摸底”工作中，這些人在工作中既能發(fā)揮各自特長，也能發(fā)揮互補(bǔ)作用，助力摸底和政策解讀工作。
“我們說服了專業(yè)市場和村居委，由他們與企業(yè)進(jìn)行溝通。”他說，村居對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的情況了如指掌，在南莊鎮(zhèn)轄區(qū)治理方面一直發(fā)揮著很大作用。南莊聯(lián)系村居做摸底調(diào)查，讓村居管理的優(yōu)勢在“四上”工作中發(fā)揮出來。
除了發(fā)揮村居的力量，專業(yè)市場的力量也不容忽視。據(jù)介紹，南莊鎮(zhèn)的專業(yè)市場以陶瓷、家居建材等為主，每一個(gè)專業(yè)市場下?lián)碛袔资綆装偌移髽I(yè)主體，利用專業(yè)市場“發(fā)力”，將起到事半功倍的效果。
6月開始，南莊鎮(zhèn)組織專業(yè)市場經(jīng)營者召開會(huì)議，對“四上”工作進(jìn)行解讀和宣傳。南莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種做法獲得專業(yè)市場歡迎，轄區(qū)內(nèi)不少專業(yè)市場紛紛希望政府工作人員上門給經(jīng)營者授課，讓經(jīng)營者了解國家相關(guān)政策。
以已入庫的瓷海國際陶瓷交易中心為例，該中心在6月中下旬分別召開了兩次政策宣講會(huì)，尤其是第二次政策宣講時(shí)有已入庫的企業(yè)講了自己的政策受益，取得了較好的效果。前來聽課的某陶瓷公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，在認(rèn)真聽取相關(guān)政策的解讀和宣傳后，讓她打消了顧慮，“ 四上 企業(yè)的培育和入庫，對企業(yè)的發(fā)展頗有裨益，我會(huì)好好跟老板匯報(bào)情況和商量此事。”
據(jù)悉，接下來南莊鎮(zhèn)還將利用第三方中介來開展“四上”相關(guān)工作，引入企業(yè)服務(wù)中心和稅務(wù)師事務(wù)所，以這兩者各自擅長的領(lǐng)域，來對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并從法律法規(guī)的角度，普及相關(guān)法律知識和政策要點(diǎn)。
成立“四上辦”做好宣傳督導(dǎo)和服務(wù)
“南莊鎮(zhèn)的 四上 企業(yè)培育工作關(guān)鍵是做好了頂層架構(gòu)和組織工作，比如設(shè)立 四上辦 ，讓其起到領(lǐng)頭作用。”南莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“四上辦”如大腦指揮整體運(yùn)作，要更多地為“四上”入庫工作，特別是為關(guān)鍵的調(diào)查摸底工作，做好宣傳、督導(dǎo)和服務(wù)，做到全程跟進(jìn)，解決調(diào)查人員入戶調(diào)查摸底時(shí)所遇到的困難，同時(shí)積極參與企業(yè)入戶走訪。
目前，南莊鎮(zhèn)“四上辦”已制作相關(guān)宣傳資料，并通過多個(gè)途徑向企業(yè)派發(fā)，利用商貿(mào)機(jī)構(gòu)和村居公共服務(wù)中心區(qū)13塊電子顯示屏高頻度滾動(dòng)播放“四上”企業(yè)入庫標(biāo)語，加大宣傳力度。對于調(diào)查人員開展工作時(shí)所遇到的困難，“四上辦”也會(huì)盡力解決。比如，為調(diào)查人員提供更多的企業(yè)聯(lián)系方式、更準(zhǔn)確的企業(yè)住所地;對抵觸較大的企業(yè)，打電話進(jìn)行說服，或者由“四上辦”的工作人員連同駐村干部等一起，對企業(yè)提供上門政策宣講服務(wù)等等。
“請問你們的老板在嗎?”6月28日，羅杏添手持“四上”辦制作的《致企業(yè)的一封信》，來到某公司登門調(diào)查。在此過程中，他向企業(yè)解讀相關(guān)法律法規(guī)和轄區(qū)公布的最新政策。綠島湖社區(qū)反映，其管轄范圍內(nèi)的一家生產(chǎn)企業(yè)態(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬，不愿接受調(diào)查工作。了解到該情況后，羅杏添連拔5個(gè)不同的電話，才找到該公司有話語權(quán)的工作人員，雖然與其解釋、宣傳了近半個(gè)小時(shí)還未能說服其接受調(diào)查，但綠島湖社區(qū)工作人員再次上門時(shí)，該公司予以了配合。作為南莊鎮(zhèn)“四上辦”的一名工作人員，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為羅杏添近期的工作重心，通過打電話和上門向企業(yè)解釋政策，推動(dòng)“四上”企業(yè)入庫宣傳工作的開展。
“基本上我們每次都要重復(fù)地說明入庫 四上 企業(yè)有何條件、政府鼓勵(lì)企業(yè)入庫的目的是什么、入 四上 不但不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)還可享受獎(jiǎng)勵(lì)和諸多的政策優(yōu)惠和扶持等等。”羅杏添說，雖然有時(shí)需要費(fèi)不少口舌，但這項(xiàng)工作關(guān)系到南莊鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，每一位工作人員都認(rèn)真對待，希望能用心打動(dòng)企業(yè)。
6月20日中午，南莊鎮(zhèn)向全部直聯(lián)駐村干部發(fā)送《駐村干部宣傳“四上”企業(yè)入庫和督促村居完成對企業(yè)對調(diào)查摸底任務(wù)材料》，并于6月27日發(fā)送《關(guān)于再次督促村居、專業(yè)市場和園區(qū)完成對企業(yè)的調(diào)查摸底工作的通知》，要求駐村干部與村居調(diào)查工作人員抓緊抓實(shí)對企業(yè)的摸底工作。兩次督促，起到了很好的效果，調(diào)查進(jìn)度明顯加快。
焦點(diǎn)
多角度多環(huán)節(jié)挖掘潛能
據(jù)了解，南莊鎮(zhèn)現(xiàn)有“四上”企業(yè)331家，相較于老城區(qū)兩個(gè)鎮(zhèn)街，南莊鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量尤為龐大，達(dá)228家，資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)5家，限額以上批零住餐企業(yè)77家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)13家。
南莊歷來是佛山的工業(yè)重鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以陶瓷為主，其次是五金、不銹鋼、塑料等。“我們鎮(zhèn)已在庫的 四上 企業(yè)中，有228家是工業(yè)企業(yè)，南莊經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)中陶瓷行業(yè)的龍頭地位仍然保持著。”南莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，如今困難在于，達(dá)到 四上 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)有九成已在庫，挖潛空間有限。
挖潛是南莊鎮(zhèn)“四上”工作的其中一個(gè)重心，“南莊鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)非常強(qiáng)，陶瓷企業(yè)占 大頭 ，接下來，我們將在陶瓷、五金等傳統(tǒng)行業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，并繼續(xù)挖潛。與此同時(shí)，我們將繼續(xù)發(fā)力其他專業(yè)的企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。”該負(fù)責(zé)人說。
據(jù)悉，南莊鎮(zhèn)將動(dòng)員一些有實(shí)力的個(gè)體戶升級為企業(yè)，為餐飲、服務(wù)業(yè)的“四上”企業(yè)入庫做好培育工作。針對相對較難挖潛的工業(yè)部分，南莊將加大招商力度，希望能通過招商引入大的工業(yè)企業(yè)。該鎮(zhèn)將鼓勵(lì)南莊在外投資的陶瓷企業(yè)家，在南莊成立銷售公司，以此保證“四上”企業(yè)的培育梯隊(duì)力量。
“如今新明珠九成以上的產(chǎn)能都在佛山以外的地方，但在南莊有七八家銷售公司，基本上全部銷售都放在南莊。”他表示，南莊鼓勵(lì)其他陶瓷企業(yè)向新明珠集團(tuán)學(xué)習(xí)，也把銷售部分留下，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)繁榮。
據(jù)介紹，截至6月30日，南莊已對845家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，超額完成了對800家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的既定目標(biāo)，掌握了“四上”企業(yè)入庫工作所需要的一些基本數(shù)據(jù)。“我們將對調(diào)查摸底所形成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將其劃分為已達(dá)入庫條件的企業(yè)、接近入庫條件的企業(yè)和具備入庫潛能的企業(yè)等類型，將形成不同的梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)逐年入庫，確保完成任務(wù)。”南莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
