日前，廣州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布公告稱，原定于12月26日拍賣的6宗商住地塊將延遲至2017年1月13日正式出讓，僅余下4宗工業(yè)用地則按原定時(shí)間競(jìng)拍。值得注意的是，此次居住用地全部設(shè)置最高限價(jià)，連不限購(gòu)且從沒(méi)試過(guò)的從化也設(shè)置了最高限價(jià)，競(jìng)買保證金為50%。而對(duì)于延遲拍地的原因，公告并未說(shuō)明。某集團(tuán)研究中心在報(bào)告中稱，今年廣州、北京土地出讓金跌至近年來(lái)谷底。

　　廣州土地收入不及預(yù)期

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，廣州原定于12月26日完成本年度最后一輪集中供地。這批土地是廣州市于11月底集中推出的，總起拍價(jià)達(dá)到102億元，其中4宗工業(yè)用地的總起拍價(jià)僅為1.6億元。

　　在此之前的12月19日，廣州市人大審議并通過(guò)了調(diào)整2016年度土地出讓金預(yù)算的報(bào)告，該報(bào)告申請(qǐng)將廣州市本級(jí)國(guó)有土地出讓收入預(yù)算由年初的652億元調(diào)減至380億元，不及年初預(yù)算的六成。

　　廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)陳雄橋稱，今年土地收入不及預(yù)期的原因有兩點(diǎn)：一是受房地產(chǎn)調(diào)控影響，廣州市將部分用地調(diào)整至年底出讓，同時(shí)增加了競(jìng)買資金審查環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出讓金收取時(shí)間延遲；二是在征地拆遷中，由于部分原產(chǎn)權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高，未就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，導(dǎo)致部分地塊無(wú)法按期出讓。

　　對(duì)此，專家認(rèn)為，從廣州土地市場(chǎng)的交易情況看，成交面積依然弱于去年，而溢價(jià)率和單價(jià)等方面超過(guò)去年水平，這從側(cè)面說(shuō)明土地市場(chǎng)的稀缺性不斷強(qiáng)化，土地潛在的獲取成本在增加。從土地交易的公告來(lái)看，部分用地延期拍賣，也是為了防范土地價(jià)格過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分工業(yè)用地的出讓，能更好地抑制地價(jià)上漲，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　一線城市土地市場(chǎng)降溫

　　另?yè)?jù)某地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一線城市僅深圳表現(xiàn)較好，土地出讓收入超2009-2015年以來(lái)年度最高位，北京和廣州土地出讓金則跌至近幾年歷史同期的谷底。土地出讓的約束與限制條件越來(lái)越多，是導(dǎo)致土地市場(chǎng)數(shù)據(jù)降溫的主要原因。很多城市為了避免地王都針對(duì)土地加大了限制條件。

　　二線城市中，截至12月26日，蘇州市、南京市、上海市、杭州市、天津市、合肥市、武漢市、重慶8個(gè)城市賣地超過(guò)千億；溫州、貴陽(yáng)、揚(yáng)州、南寧、石家莊、�？�、瀘州等三四線城市表現(xiàn)相對(duì)較好，前10月出讓金收入接近或超過(guò)去年全年水平。

　　■ 延展

　　三四線城市對(duì)土地市場(chǎng)依賴度高

　　某研究中心通過(guò)對(duì)所監(jiān)測(cè)的40個(gè)城市2009-2015年各年度一般預(yù)算缺口率的分析稱，整體來(lái)看，三四線城市較為“缺錢”，對(duì)土地市場(chǎng)的依賴度最高，一線城市對(duì)土地市場(chǎng)的依賴度相對(duì)較小。

　　專家預(yù)計(jì)，2017年供地和拿地節(jié)奏會(huì)加快，尤其是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看，依然會(huì)有一個(gè)明顯的上漲。單純從同比數(shù)據(jù)看，很多城市的土地交易面積反而要小于2015年，因此，補(bǔ)庫(kù)存的策略相對(duì)比較緩慢。