日前，《2016年中國城市競爭力報告》（以下簡稱“報告”）發(fā)布，其中佛山位居2015年綜合經(jīng)濟競爭力第11位，差點就闖入“十強”。
據(jù)悉，該報告由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)出版社與中國社科院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布，研究的對象包括了兩岸四地294個城市的綜合經(jīng)濟競爭力和289個城市的可持續(xù)競爭力。
值得一提的是，本次發(fā)布的報告以“新引擎：多中心群網(wǎng)化城市體系”為主題，專門提出了“城市病指數(shù)”這個新指標，其中佛山位列當中前十。
2015年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名
1、深圳 2、香港 3、上海 4、廣州 5、臺北 6、天津 7、北京 8、蘇州 9、澳門 10、無錫 11、佛山
綜合經(jīng)濟競爭力榜單
佛山還是排第十一位
報告顯示，2015年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)十強城市分別為深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。與前一年相比，綜合經(jīng)濟競爭力十強城市名單沒有顯著變化，只有廣州超越臺北躋身第4位，北京超越蘇州躋身第7位。
從十強城市的區(qū)域分布來看，主要集中在珠三角、長三角、環(huán)渤海和港澳臺地區(qū)，中西部地區(qū)無一城市進入綜合經(jīng)濟競爭力十強。不過，從綜合增量競爭力指數(shù)來看，重慶、成都、武漢分列第5位、第8位和第9位，可見中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。值得一提的是，天津的綜合增量競爭力指數(shù)最高，而澳門的綜合效率競爭力指數(shù)優(yōu)勢也十分明顯。
佛山還是去年的第11，比不過老對手無錫。記者翻查過往的榜單，佛山曾在前年力壓無錫，躋身“十強”。
聚焦“城市病指數(shù)”
佛山位列“城市病”前十
另外記者留意到，除綜合經(jīng)濟競爭力外，報告同時還公布了宜居城市、宜商城市、知識城市、和諧城市、生態(tài)城市、文化城市、全域城市以及信息城市等多項城市競爭力的排名。可惜的是，佛山均無緣上述多個榜單的“十強”。
值得一提的是，此次報告首次發(fā)布了“城市病指數(shù)”。對此，課研組人員表示，“除了各種競爭力的排名，這份報告還選取了交通擁堵、空氣質(zhì)量、房價收入比、醫(yī)院萬人床位數(shù)、刑事案件率5項指標構(gòu)建評價體系，選取了38個主要大城市進行分析，對這些城市的城市病情況進行測評。”
根據(jù)上述城市病指標體系的測評結(jié)果顯示，深圳、北京、杭州、溫州、廣州、濟南、上海、西安、佛山、石家莊等十個城市，是患“城市病”最嚴重的城市。
在城市綜合經(jīng)濟競爭力榜單上排名靠前的深圳、上海、廣州、北京等四個一線城市均在其中。“城市競爭力最強的城市，城市病也日趨嚴重，人口單中心過度聚集是導(dǎo)致城市病的重要原因。”報告分析稱。
建議應(yīng)發(fā)展多中心戰(zhàn)略
報告建議，應(yīng)對“城市病”的最好做法就是因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)、構(gòu)建多中心。簡單而言，就是一線城市只限制中心城區(qū)人口，對于周邊的小城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展，從而建成更多的新城。
課題組相關(guān)負責(zé)人建議，應(yīng)按照每300萬到500萬人的標準建一座城市。如此，像北京這樣體量的城市，應(yīng)有五六個中心。
市民力挺“自己幸福就好”
報告的各種榜單一出，在佛山各界頓時引起不少反響。其中，大家為佛山差一名落選綜合經(jīng)濟競爭力“十強”而惋惜。
而對于被放到“城市病”最嚴重的十個城市黑名單之列，不少人對此感覺比較意外。也有本地市民認為佛山被榜單“黑了”。“其實對比珠三角其他大城市，佛山樓價不算太高，空氣水體環(huán)境也在逐年變好，個人感覺不應(yīng)該上‘城市病’黑名單。當然，也不是說佛山?jīng)]有城市病的問題，最大問題還是在交通擁堵方面吧�？偠灾�，佛山要對自己有信心，我們覺得生活得幸福就好。”
什么叫“城市病”
記者翻查資料發(fā)現(xiàn)，所謂“城市病”，是指由于城市人口、工業(yè)、交通運輸過度集中而造成的種種弊病。由此給生活在城市的人們帶來了煩惱和不便，也對城市的運行產(chǎn)生了一些影響，所以被人們形象地稱之為“城市病”。
佛山“城市病”根源何在
單中心問題
佛山各“組團”慢慢聚合
根據(jù)報告分析，“城市病”主要是由于人口單中心過度聚集所致，也就是大家俗稱的“攤大餅”發(fā)展模式。而事實上，佛山一直以來的城市結(jié)構(gòu)均按組團式布局展開，似乎不存在攤大餅的煩惱。
不過，有規(guī)劃專家表示，經(jīng)過多年的“強中心”建設(shè)，佛山的城市形態(tài)已經(jīng)從原來的“2+5”組團城市演變?yōu)?ldquo;1+2+5+x”的格局。其中，“1”就是禪桂新中心城區(qū)，而且這個區(qū)域已經(jīng)變得越來越大。“如此看來，佛山原來一個個組團‘小餅’正加速連成一塊‘大餅’，‘城市病’自然也會出現(xiàn)。”
人口劇增問題
中心城區(qū)人口已占全市三分之一
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前禪桂新中心城區(qū)以及大瀝片區(qū)占佛山全市總面積的十分之一，常住人口卻占全市常住人口的三分之一。
“人口稠密的城市中心區(qū)，往往還會附帶交通擁堵等一系列城市病。佛山有必要預(yù)防治理這些問題。”分析人士表示。
其他民生問題
交通環(huán)境等領(lǐng)域 市民滿意度低
城市病的問題通俗來說就是城市居民的民生問題，比如說交通、房價、環(huán)保、衛(wèi)生、教育以及社會服務(wù)均等化等。
記者留意到，佛山早在兩年前就啟動了人民滿意政府的系統(tǒng)工程建設(shè)，今年已經(jīng)進入第三個年頭。從此前連續(xù)兩年的第三方評分顯示，市民總體上對佛山的民生建設(shè)是滿意的。但在單項評分來看，交通、環(huán)境等領(lǐng)域分數(shù)偏低，說明這是佛山城市化進程中，市民最關(guān)心的內(nèi)容。
