太陽(yáng)能熱水器或更高端的空氣能熱水器，在城市和城區(qū)近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），早已是居民家庭生活的"標(biāo)配品"。但在廣大的山區(qū)、半山區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)落后的原因，至今仍不能用普及一詞來(lái)表述它的保有量。
上千元的售價(jià)甚至使其仍顯稀罕。于是，這些地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)村群眾尚無(wú)法像城里人那樣，不受春夏秋冬節(jié)令的限制，隨時(shí)可以享受溫暖的太陽(yáng)能熱水浴。作為經(jīng)常涉足基層一線的職能管理部門工作人員，每當(dāng)跟這些地方的農(nóng)村群眾談及該話題，他們無(wú)不流露出企盼之情。
2011年，得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，紅河州開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器大規(guī)模建設(shè)安裝工程，且列為省政府和州政府重點(diǎn)督辦的20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并于當(dāng)年在13個(gè)縣市組織專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)范安裝20管真空管太陽(yáng)能熱水器9300臺(tái)（套）。山區(qū)農(nóng)村群眾洗太陽(yáng)能熱水澡不再是奢望，且受益范圍正逐步擴(kuò)大。此舉使原來(lái)多年不變的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目（沼氣、改灶、微水電、沼液浸種等）得以拓展，內(nèi)容得以豐富，且更是農(nóng)村群眾的最愛(ài)。這無(wú)異于農(nóng)村能源事業(yè)花開(kāi)二度。
一、當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r
該工程在紅河州實(shí)施4年來(lái)（截至2014年10月底），已在各縣市安裝使用7萬(wàn)余臺(tái)（套）。年底可完成8萬(wàn)余臺(tái)（套），各級(jí)財(cái)政投入補(bǔ)助資金達(dá)6000多萬(wàn)元，受益農(nóng)民將達(dá)30多萬(wàn)人。在此過(guò)程中，職能管理部門在項(xiàng)目實(shí)施初期，即按規(guī)范程序，在紅河州政府財(cái)政部門的主導(dǎo)下，以高質(zhì)、低價(jià)完成了全州統(tǒng)一的公開(kāi)招標(biāo)工作，確定"好日子"、"潤(rùn)美"、"金帝來(lái)"、"福鑫"四個(gè)品牌太陽(yáng)能熱水器，為紅河州統(tǒng)一采購(gòu)品牌產(chǎn)品。這四個(gè)品牌的同質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)零售價(jià)均在2600元以上。而紅河州的中標(biāo)價(jià)（含安裝費(fèi)及3年售后免費(fèi)維修服務(wù)）不到2000元。因地制宜，安裝的配件也不同，農(nóng)戶選擇的配套冷水塔的大小不同，農(nóng)戶自籌資金分別為每臺(tái)（套）450元、650元、850元不等，其余均為國(guó)家、省、州補(bǔ)助資金。受益群眾感慨道："國(guó)家政策好�。≈灰覀兂鲞@點(diǎn)錢，就能裝這么好的太陽(yáng)能熱水器！"在此情況下，工程的推進(jìn)十分順利。
二、產(chǎn)生的效益太
陽(yáng)能熱水器在農(nóng)村大規(guī)模安裝使用，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。生態(tài)方面：減少因使用柴、煤而產(chǎn)生的碳排放量。每戶年均節(jié)柴2噸，節(jié)煤1.5噸，減排二氧化碳3.804噸，可有效保護(hù)森林資源面積1.56畝（業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)）；經(jīng)濟(jì)方面：大大減輕農(nóng)民用柴（煤）的支出負(fù)擔(dān)。每戶年均節(jié)省勞動(dòng)工日50個(gè)。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，又可獲得其它方面的創(chuàng)收；社會(huì)效益方面：節(jié)能減排，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，并對(duì)有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可低估的作用。對(duì)鞏固退耕還林成果，保護(hù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村群眾也得以改善個(gè)人衛(wèi)生條件，提升生活品質(zhì)。
三、"十二五"計(jì)劃和"十三五"規(guī)劃
明年是"十二五"計(jì)劃的最后一年。按計(jì)劃，紅河州將在此期間為農(nóng)村群眾推廣和安裝使用太陽(yáng)能熱水器近9萬(wàn)臺(tái)（套）。如果得到國(guó)家惠農(nóng)政策的持續(xù)支持，"十三五"規(guī)劃發(fā)展數(shù)將達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)（套）。其它太陽(yáng)能產(chǎn)品也將更多地被納入農(nóng)村能源項(xiàng)目。這意味著該項(xiàng)工程的覆蓋范將進(jìn)一步擴(kuò)大，受益人數(shù)將進(jìn)一步增加。其顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也將持續(xù)顯現(xiàn)。全州當(dāng)前正在實(shí)施的"中國(guó)夢(mèng)·紅河路"之美麗家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，也將因此而得以促進(jìn)。
